Opciones de formación y
especialización.
Una de las principales necesidades de
las sociedades de los países menos avanzados es hacer llegar
la educación y la formación a todos los grupos y
capas sociales. Generalmente los sistemas educativos de estos países
tienen problemas para dirigirse al conjunto de la población,
especialmente en zonas rurales y en barrios marginados de las grandes
ciudades. En este sentido es necesario recordar que entre los Objetivos
de Desarrollo del Milenio se incluye con el número dos "Lograr
la enseñanza primaria universal" , lo que supone
poner los medios para conseguir que todos los niños y niñas
del planeta tengan la oportunidad de recibir una enseñanza
primaria de calidad que les permita en el futuro tener mayores
opciones para llevar una vida digna en la que contar con los recursos
para desarrollarse de forma autónoma.
También es importante destacar
la existencia de grandes carencias en cuanto a la formación
orientada a la profesionalidad, lo que unido a las características
socio-demográficas de estos países con un gran número
de jóvenes que no pueden acceder a un empleo en su país
natal (y que se ven obligados a emigrar como salida a su situación
personal de falta de expectativas y oportunidades), pensando que
en los países del Norte y especialmente en Europa tendrán
la opción de encontrar un trabajo y también de optar
a una formación que no sería posible recibir en su
lugar de origen.
Las actuaciones de codesarrollo que se
basan en la educación y formación de profesionales
evidencian una clara ventaja en el beneficio mutuo, en un interés
compartido en el que los migrantes encuentran oportunidades tanto
para su desarrollo personal como para el desarrollo de sus sociedades
de origen, y por supuesto con un claro beneficio para el país
de acogida, que cuenta con profesionales bien formados que colaboran
al crecimiento. Para que el migrante pueda ser actor o protagonista
de este desarrollo debe contar con unas capacidades formativas
adaptadas a sus necesidades y que le permitan desarrollar su potencial
como vector de desarrollo.
La cooperación tradicional, a través
de la denominada "cooperación técnica", dirige parte
de la ayuda internacional a desarrollar los recursos humanos, tratando
de elevar el nivel de conocimientos, habilidades y actitudes productivas
de los habitantes de países menos desarrollados. La diferencia
principal entre este tipo de cooperación técnica
y las actuaciones de codesarrollo en el ámbito de la formación
de capacidades humanas se dan en que la formación en este último
caso se dirige a los inmigrantes en los países de acogida,
y no en los países de origen como en la cooperación
técnica. Teniendo en cuenta esta diferencia principal centrada
en la zona geográfica en la que se lleva a cabo la intervención
y en los propios destinatarios de la capacitación (emigrados
o potenciales emigrantes en el caso del codesarrollo). En segundo
lugar podemos destacar que mientras que los actores que mayor peso
asumen en las intervenciones de la cooperación técnica
son Organismos Internacionales y Estados centrales, en el ámbito
del codesarrollo tienen mayor presencia los entes locales y regionales,
así como las empresas, universidades y centros de formación,
y la sociedad civil en diferentes formas.
Desde numerosos foros se ha tratado intensamente
el problema del "Brain drain" o "fuga de cerebros", como un elemento
negativo derivado del fenómeno migratorio, y en efecto la
huida de los inmigrantes mejor formados de los países menos
avanzados es un hecho incuestionable, pero una de las propuestas
más interesantes del codesarrollo es formar a aquellas personas
que no han tenido la posibilidad de hacerlo en su país de
origen, con el doble objetivo de mejorar sus capacidades y la posibilidad
de que inviertan esas capacidades adquiridas en el país
de destino en el desarrollo de sus sociedades de origen. Este último
aspecto es muy difícil de controlar, ya que son los individuos
los que deciden trasladarse a otro país donde esperan encontrar
mayores facilidades (económicas, laborales, políticas,
etc.),
Entre las iniciativas de codesarrollo
en materia de formación de capacidades humanas que actualmente
se llevan a cabo en España por organizaciones e instituciones
de diversa índole, destacan las siguientes:
- Becas y ayudas para la realización
de estudios superiores.
- Iniciativas para la cooperación
en materia educativa/formativa, transferencia de capacidades.
- Mejora de la movilidad para estudiantes
extranjeros.
- Actividades formativas de diverso
tipo para mejorar la formación profesional y técnica
de inmigrantes, así como su integración social.
- Diseño de acciones formativas
dirigidas a la capacitación de técnicos de desarrollo
que trabajen en sus países de origen.
- Formación empresarial y de
negocio para el emprendimiento de proyectos comerciales y productivos.
Principales actores que colaboran en codesarrollo
en el ámbito de la formación y la capacitación:
- Gobierno Español (Estado Central
a través del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación
y Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales principalmente)
- Comunidades Autónomas (Ejemplo
en los Planes Directores de la Cooperación en la C. de
Madrid, C. Valenciana y País Vasco)
- Universidades (Estrategia de cooperación
universitaria al desarrollo)
- Empresas (Contratos de formación
y empleo para inmigrantes)
- Asociaciones de inmigrantes (Formación
de asociados)
- Asociaciones, Fundaciones, ONG y ONGD
(proyectos y otras intervenciones).
Para una mayor información en este ámbito
concreto se ofrece un Artículo en la sección de artículos
técnicos denominado "Educación y formación
en el ámbito del codesarrollo".
En estrecha relación con la formación
se puede tratar otro ámbito de actuación del codesarrollo,
aunque de menor trascendencia por el momento, el ámbito
de la cultura y el intercambio cultural ha ido tomando mayor importancia
de forma espontánea, pero que tiene una vital importancia
para la integración de la población inmigrante.
En este sentido, la U. E. a través
de la Resolución del Parlamento Europeo sobre la gestión
de la inmigración económica (COM 2004/0811), reconoce
de forma expresa que los emigrantes han contribuido en gran medida,
y aún siguen contribuyendo actualmente, a la prosperidad
y al desarrollo económico, cultural y social de los Estados
miembros.
Además considera que la migración
económica es un fenómeno humano positivo que ha favorecido
en todo momento el desarrollo de las civilizaciones y los intercambios
culturales y tecnológicos. |
