Administraciones Públicas

Las administraciones públicas como responsables de las políticas gubernamentales (cooperación al desarrollo y extranjería), tienen un papel fundamental a desarrollar en el ámbito concreto del codesarrollo, ya que sus decisiones afectan de manera directa al resto de actores, públicos y privados, y al contexto en el que éstos se desenvuelven (normativa, ayudas y subvenciones, convenios, etc.).

Administraciones Centrales
Las administraciones centrales integran dentro de su estructura diversos organismos que trabajan de algún modo aspectos relacionados directamente con el codesarrollo, como es la política exterior, la política migratoria, las políticas comerciales, las políticas de integración, etc., en este sentido encontramos que se trata de un actor que tiene la capacidad de modificar aspectos relativos a las reglas de juego y a las condiciones de partida, y que debe definir el contexto más adecuado para desarrollar actuaciones en el ámbito del codesarrollo dentro de su territorio nacional.

El gobierno central español se ha caracterizado en el pasado por concentrar sus actividades relacionadas con el codesarrollo en la regulación y el control de los flujos migratorios, así como orientando sus actuaciones al retorno de los inmigrantes residentes en España.

En una fase más reciente se observa una redefinición y concreción del concepto de codesarrollo plasmada específicamente en el Plan Director de la Cooperación Española 2005-2008 , que vincula sus actuaciones en este terreno con las políticas migratorias. Es por tanto desde la esfera de la cooperación desde donde se están llevando a cabo las actuaciones con mayor visibilidad, pese a lo cual no existe por el momento un documento que defina las directrices generales en éste ámbito desde la administración central. En la actualidad un grupo de trabajo está desarrollando un texto que defina las áreas de intervención, así como el modelo de coordinación, seguimiento y evaluación de este tipo de proyectos a nivel estatal.

Administraciones autonómicas y regionales
En función de las competencias asumidas por los gobiernos autonómicos y regionales, les corresponde a estas administraciones periféricas la gestión de ciertos aspectos relativos a la inmigración y de forma creciente numerosas actuaciones de cooperación internacional, entre otros temas.

Desde estas administraciones se puede actuar de forma directa en aquellos aspectos que afectan de forma más acusada a cada región, dirigiendo las intervenciones hacia los colectivos o situaciones concretas que afectan en mayor medida al territorio y a sus ciudadanos. Es claro que el tipo de inmigración en España es muy distinta en función de la zona geográfica que observemos, siendo el levante español zona de mayor inmigración procedente de la zona mediterránea, y en el centro y norte del país en mayor medida población latinoamericana y de los países del este.

Los actores que participan en la cooperación descentralizada (desde administraciones regionales o locales), tienen ciertas ventajas respecto a las agencias estatales en los aspectos derivados de la inmediatez y flexibilidad de las actuaciones. Debido a su carácter regional y a sus estrechos vínculos con la sociedad civil, estos actores pueden ser los más adecuados para aplicar metodologías participativas, para asegurar la continuidad y el "efecto multiplicador" de los proyectos y para facilitar la transparencia en la gestión de acciones concretas.

Administraciones locales
Los Ayuntamientos y Diputaciones en España, como administraciones más cercanas a los ciudadanos, tienen la responsabilidad de trabajar en aquellos ámbitos que más preocupan a sus vecinos, siendo la integración de los inmigrantes y el desarrollo de sus países de origen un aspecto con crecientes niveles de interés. En este sentido desde España se han llevado a cabo experiencias con interesantes enfoques, observándose un crecimiento en las partidas presupuestarias que muchos ayuntamientos destinan a cooperación al desarrollo, como en varios municipios de la Comunidad de Madrid que destinan el 0,7% e incluso porcentajes superiores.

El Ayuntamiento de Madrid, a través de su Dirección General de Inmigración, Cooperación al Desarrollo y Voluntariado, ha apostado decididamente por trabajar de forma activa en codesarrollo, y ofrece una línea de subvención específica dirigida a entidades no gubernamentales para la ejecución de este tipo de proyectos.